Pending-issues-of-traders-should-be-resolved-on-priority-Dr. Dipen-Agrawal
4 दिसम्बर 2022
नागपुर - चेंबर ऑफ एसोसिएशन ऑफ महाराष्ट्र इंडस्ट्री एंड ट्रेड (कैमिट) के अध्यक्ष डॉ. दीपेन अग्रवाल ने मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे का पुष्पगुच्छ भेंट कर कृपाल तुमाने सांसद, रामटेक की प्रमुख उपस्थिति में स्वागत किया और स्थानीय निकाय एलबीटी असेसमेंट की आड़ में प्रदेश भर में टैक्स डिपार्टमेंट द्वारा व्यापारियों के उत्पीड़न पर प्रकाश डालते हुए ज्ञापन सौंपा। उन्होंने नागपुर मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (NMRDA) के मुद्दे के बारे में भी अवगत कराया और उन्होंने निगमों द्वारा किराए में अत्यधिक वृद्धि और व्यापारियों पर उनकी जबरदस्त कार्रवाई की बात भी सीएम के ध्यान में लाई।
महाराष्ट्र के व्यापारियों की ओर से डॉ. अग्रवाल ने स्थानीय निकाय कर (एलबीटी को अगस्त 2015 से समाप्त करने के लिए मुख्यमंत्री के प्रति आभार व्यक्त किया। हालांकि एलबीटी को 2015 में समाप्त कर दिया गया था लेकिन एलबीटी का भूत अब और फिर व्यापारियों को सता रहा है, विभाग नियमित रूप से आदेश बढ़ा-चढ़ाकर और काल्पनिक कर मांगों को उठाकर और उनका उपयोग एलबीटी विभाग की निरंतरता को सही ठहराने के लिए कर रहा है। एलबीटी अपीलीय प्राधिकारी के रिकॉर्ड इस कथन की सत्यता का प्रमाण देंगे। उन्होंने यह भी बताया कि विभिन्न निगमों में एलबीटी विभाग वापस जारी करने में लिप्त है। पिछले वित्तीय वर्षों के लिए दिनांकित मूल्यांकन आदेश उन्होंने डीसीएम से अपील की कि राज्य में व्यापार करने में आसानी सुनिश्चित करने और व्यापारियों को अनावश्यक उत्पीड़न से बचाने के लिए सभी नगर निगमों में एलबीटी विभाग को तत्काल प्रभाव से बंद करने के लिए इस मुद्दे पर उनके तत्काल ध्यान, हस्तक्षेप और निर्देशों की आवश्यकता है। मुख्यमंत्री ने स्वीकार किया कि वह इस मुद्दे से अच्छी तरह वाकिफ हैं। उन्होंने कैबिनेट में इस मुद्दे पर चर्चा करने और इस मुद्दे को प्राथमिकता के आधार पर हल करने का आश्वासन दिया।
डॉ दीपेन अग्रवाल ने मुख्यमंत्री को बताया कि पिछले कुछ वर्षों से राज्य भर के नगर निगमों ने उनके द्वारा लीज/लाइसेंस प्राप्त संपत्ति के लीज/लाइसेंस का नवीनीकरण बंद कर दिया है। 2019 में राज्य सरकार महाराष्ट्र नगर निगम (पट्टे का नवीनीकरण या अचल संपत्ति का हस्तांतरण) नियम, 2019 लेकर आई। इन नियमों का व्यापार संघों ने कड़ा विरोध किया। हालांकि, इसके लागू होने के बाद पट्टेदार/किरायेदारों और निगमों के बीच मुकदमा अदालत में चला गया।
तत्कालीन एलओपी द्वारा काफी अनुनय-विनय के बाद, यूडीडी के मंत्री के रूप में आप अधिसूचना दिनांक 13/09/2019 को स्थगित करने और 8% संपत्ति मूल्य पर अत्यधिक वार्षिक किराए की समीक्षा करने और सभी हितधारकों के लिए स्वीकार्य वार्षिक किराया तय करने की मांग पर सहमत हुए।
सदन के पटल पर मुद्दा उठाए जाने के बाद, राज्य सरकार ने अधिसूचना दिनांक 13/09/2019 के संचालन पर रोक लगा दी और नए सिरे से किराया तय करने और समीक्षा करने के लिए सरकारी अधिकारियों की एक समिति का गठन किया। जब हमने अपने सुझाव प्रस्तुत करने के लिए समिति के कुछ सदस्यों से संपर्क किया तो हमें पता चला कि समिति की राय है कि विचाराधीन अधिसूचना लाइसेंस धारक पर लागू नहीं होती है।
अत: उपरोक्त तथ्यों एवं परिस्थितियों की पृष्ठभूमि में अग्रवाल ने हस्तक्षेप करने और लंबित अधिसूचना जारी करने के लिए और आवासीय के लिए रेडी रेकनर मूल्य का 0.5% और वाणिज्यिक पट्टा धारक गालेधारकों के लिए 1% किराया तय करें। उन्होंने आगे इसी तरह के नियमों को अधिसूचित करने और राज्य भर में लाइसेंसधारी गालेधारकों के लिए एक एकल नीति तैयार करने का अनुरोध किया और उन मामलों में जहां निगम द्वारा दुकान / ओट्टा लाइसेंस प्राप्त है, वार्षिक किराया रेडीरेकनर के अनुसार मूल्य के 2% की दर से तय किया जाएगा और जैसा कि लीज/लाइसेंस शुल्क की गणना रेडी रेकनर पर की जाएगी, समय-समय पर वृद्धि भी नहीं बची है, लीज/लाइसेंस हस्तांतरणीय होना चाहिए और रक्त संबंध के भीतर स्थानांतरण के लिए एक महीने के किराए/शुल्क के बराबर और तीन महीने के बराबर हस्तांतरण शुल्क लिया जाना चाहिए। खून के रिश्ते के बाहर स्थानांतरण के लिए किराया/शुल्क और सहमत नया पट्टा किराया/लाइसेंस शुल्क भावी रूप से लागू किया जाना है न कि पूर्वव्यापी रूप से। मुख्यमंत्री ने कहा कि इस मुद्दे पर सक्रिय रूप से विचार किया जा रहा है और इस मामले को देखने और सभी हितधारकों की संतुष्टि के लिए इस मुद्दे को हल करने के लिए मुख्यमंत्री ने चर्चा करने का आश्वासन दिया।
डॉ. दीपेन अग्रवाल ने मुख्यमंत्री को आगे बताया कि पहली अधिसूचना में नागपुर नगर निगम (एनएमसी) की बाहरी सीमा को छूने वाले 5 किलोमीटर क्षेत्र को 1995 में जारी नागपुर मेट्रो क्षेत्र घोषित किया गया था, जिसे बाद में समय-समय पर एनएमसी की सीमा से 25 किलोमीटर की वर्तमान सीमा तक बढ़ाया गया था। 2010 में नागपुर इम्प्रूवमेंट ट्रस्ट (एनआईटी) को नागपुर मेट्रो क्षेत्र की सीमा के लिए विशेष योजना प्राधिकरण की जिम्मेदारी सौंपी गई थी। 2012 में एनआईटी ने मेट्रो क्षेत्र के लिए विकास योजना तैयार करने का प्रस्ताव पारित किया और 2015 में मसौदा विकास योजना (2012-2032) को आपत्ति और सुझाव प्रकाशित किया। 2017 में नागपुर महानगर क्षेत्र विकास प्राधिकरण (एनएमआरडीए) की स्थापना की गई थी। 2018 में नागपुर मेट्रो क्षेत्र के लिए अंतिम विकास योजना (2012-2032) स्वीकृत और अधिसूचित की गई थी। एनएमआरडीए की कार्रवाई निम्नलिखित तीन मुख्य कारणों पर आधारित है:-
1) साइड मार्जिन 2012-2032 डीसीआर के अनुसार नहीं है; डॉ. अग्रवाल ने इस बात पर प्रकाश डाला कि अधिकांश इकाइयाँ, अर्थात 59 प्रतिशत 2012-एनआईटी संकल्प से पहले स्थापित की गई थीं और 85% 2015-ड्राफ्ट विकास योजना (2012-2032) के पहले प्रकाशन से पहले स्थापित की गई थीं, और बताया कि यह आंशिक रूप से अन्यायपूर्ण है। एनएमआरडीए के इन इकाइयों से डीसीआर (2012-32) में निर्धारित मार्जिन को बनाए रखने की अपेक्षा करने के लिए।
2) भवन योजना/गैर-कृषि उपयोग सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्वीकृत नहीं है; डॉ. अग्रवाल ने बताया कि एमआरटीपी अधिनियम के तहत भूमि के उपयोग को बदलने की शक्ति तहसीलदार को सौंपी जा सकती है और विकास को अधिकृत करने की शक्ति संबंधित ग्राम पंचायत को दी जा सकती है। इन शक्तियों को लागू करते हुए तहसीलदार एनए अनुमतियों को मंजूरी दे रहा था और मंजूरी दे रहा था और ग्राम पंचायत भवन योजनाओं को मंजूरी दे रही थी। इकाइयों ने सद्भावपूर्वक उनसे ये अनुमतियाँ ली हैं और आगे अन्य सरकारी एजेंसियों को प्रस्तुत की हैं।
3) औद्योगिक/वाणिज्यिक के अलावा अन्य उद्देश्य के लिए निर्धारित भूमि; एमआरटीपी अधिनियम विकास योजना तैयार करने के इरादे की घोषणा के बाद योजना प्राधिकरण द्वारा सर्वेक्षण और 'मौजूदा-भूमि-उपयोग' मानचित्र तैयार करने का प्रावधान करता है। यह जानकर आश्चर्य होता है कि विकास योजना तैयार करने की मंशा की घोषणा से पूर्व स्थापित अनेक इकाइयों का क्षेत्र औद्योगिक/वाणिज्यिक क्षेत्र में वर्गीकृत नहीं है।
डॉ. दीपेन अग्रवाल ने विनम्रतापूर्वक सीएम से नियमितीकरण के लिए एक एमनेस्टी योजना प्रदान करें जिसमें ब्याज और जुर्माना माफ किया जाएगा और अधिकारियों को यह भी सूचित करने का निर्देश दिया कि 06/01/2018 से पहले स्थापित एमएसएमई इकाइयां (जिस तारीख को नागपुर महानगर क्षेत्र के लिए डीसीआर 2012-2032 अधिसूचित किया गया था) उक्त डीसीआर के प्रावधानों से बचाया जाना चाहिए।
एकनाथ शिंदे ने कहा कि सरकार मुद्दे को सभी हितधारकों के सर्वोत्तम हित में मामले को हल करने का आश्वासन दिया है।
राज्य के व्यापारिक समुदाय की ओर से कैमिट के अध्यक्ष डॉ. दीपेन अग्रवाल ने राज्य के व्यापार और उद्योग के मुद्दों के प्रति संवेदनशील होने के लिए एकनाथ शिंदे, मुख्यमंत्री, कृपाल तुमाने, सांसद, रामटेक के प्रति आभार व्यक्त किया।
